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    推动金融业高质量发展,习近平这样部署

    时间:[2019-02-28 ] 信息来源:新华网
    作者: 
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       2月22日,习近平在主持中共中央政治局第十三次集体学习时发表了重要讲话。讲话从全局高度科学?#27835;?#37329;融工作面临的形势与任务,就深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险、深化金融改革开放等方面,对当前和今后一个时期的工作作出重要部署。

     
      正确把握金融本质和规律——经济与金融共生共荣
     
      金融有多重要?习近平指出,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。
     
      “金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。”阐述经济与金融的关系,习近平言简意赅。他进一步以生命体为喻:经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。
     
      他说,我们要深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路。
     
      如何将金融工作落到实处?习近平明?#20998;?#20986;,金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要。
     
      形势与任务——抓住这个“重点”
     
      改革开放以来,我国金融业发展取得了历史性成就。特别是党的十八大以来,我们有序推进金融改革发展、治理金融风险,金融业保持快速发展,金融改革开放有序推进,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强,金融监管得到加强和改进。
     
      同时,我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平?#20849;?#36866;应经济高质量发展的要求,诸多矛盾和问题仍然突出。
     
      面对这个形势,习近平强调“要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点”,推动金融业高质量发展。
     
      深化金融供给侧结构性改革——六个“要”
     
      习近平指出,深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。
     
      他提出6个“要”:
     
      要以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。
     
      要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系,端正发展理念,坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融产品,增加中小金融机构数量和业务比重,改进小微企业和“三农”金融服务。
     
      要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的?#26102;?#24066;场,完善?#26102;?#24066;场基础性制度,把好市场入口和市场出口两道关,加强对交易的全程监管。
     
      要围?#24179;?#35774;现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务,构建风险投资、银行信贷、债券市场、?#21892;?#24066;场等全方位、多层次金融支持服务体系。
     
      要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势,推动金融服务结构和质量来一个转变。
     
      要更加注意尊重市场规律、坚持精准支持,选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、?#38469;?#20808;进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。
     
      金融工作的根本性任务——防范和化解风险
     
      习近平强调,实体经济健康发展是防范化解风险的基础。“要注重在稳增长的基础上防风险,强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险。”
     
      习近平指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。
     
      对于如何完成这项“根本性任务”,习近平的要求具体而细微:
     
      要加快金融市场基础设施建设,稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。
     
      要做好金融业综合统计,健全及时?#20174;?#39118;险波动的信息系统,完善信息发布管理规则,健全信用惩戒机制。
     
      要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。
     
      要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人?#20445;?#21152;强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。
     
      要运用现代科?#38469;?#27573;和支付结算机制,适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量,使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。
     
      要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系,规范金融运行。
     
      深化金融改革开放——六项要求
     
      习近平强调,要把金融改革开放任务落实到位,同时根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的改革开放举措。
     
      为此,习近平提出了六项要求:
     
      要深化准入制度、交易监管等改革,加强监管协调,坚持宏观审慎管理和微观?#24418;?#30417;管两手抓、两手?#21152;病?#20004;?#20013;?#35843;配合。
     
      要统筹金融管理资源,加强基层金融监管力量,强化地方监管责任,做到抓小抓早、防微杜渐。
     
      要建立监管问责制,由于监?#35762;?#21147;、隐瞒不报、决策失误等造成重大风险的,要严肃追责。
     
      要解决金融领域特别是?#26102;?#24066;场违法违规成本过低问题。
     
      要提高金融业全球竞争能力,扩大金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力,提高参与国际金融治理能力。
     
      要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优?#32908;?#31934;通金融工作的干部队伍。
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