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    增值税下调对电力企业影响有哪些

    时间[2019-03-19 ] 信息来源:中国电力报
    作者:
    浏?#26469;?#25968;

    “深化增值税改革将制造业等行业?#20013;?6%的税率降至13%确保主要行业税负明显下降”政府工作报告的减税消息一出瞬间引起了相关行业的热议在国新办解读政府工作报告吹风会上国务院研究室主?#20301;?#23432;宏指出此次降税幅度超过20%有专?#39029;?#36825;是史上最大规模降税

    电力行业各环节大部分处于原16%的税率档此次减税对于面临降电价任务市场竞争加剧风光发电平价上网等挑战的电力行业无疑是一场及时雨重大利好与多重挑?#38477;?#21152;电力企业能否真正轻装上阵业内专家测算此次减税将为电力行业带来超过650亿元的?#24403;?#35268;模对驱动企业向高质量转型发展推动行业调结构优布局将起到重要作用

    减税?#24403;?#20999;实为企业减负

    驱动企业转型升级

    增值税率下调3个百?#20540;?#30005;力行业将从中实现多大规模?#24403;G?#34892;业企业和多家证券公司对此进行?#30636;?#31639;

    国信证券测算数据显示2018年的全国两会宣布将制造业增值税率从17%下调到16%对电网企业实施留抵退税政策可降低一般工商业电价 2.16 分/千瓦时今年增值税率再降3个百?#20540;?#19968;般工商业电价可降价约5分/千瓦时带来降价空间折合525亿元

    今年政府工作报告提出一般工商业电价再降10%的要求据测算总降价任务约735亿元由此可见此次减税为电网企业带来的?#24403;究?#38388;即使全部用于为实体经济让利远不足以支撑完成降电价任务

    天风证券分析2018年火电亏损面超50%不具备让利能力此次增值税率降低有望改善火电业绩

    “减税将有效扭转火电业务当前亏损的现状提升企业盈利能力和市场竞争力”全国政协委员国家能源投资集团总经理凌文表示

    业界分析认为增值税率降低的具体影响还需充分考虑进项税抵扣问题“如果进项税同比例降低就得不到税收优惠”资深电力专?#39029;?#23447;法说

    对于风电光伏行业风光项目主要在设备购置环节和发电售电环节产生增值税增值税调整后设备购置环节进项税减少发电售电环节不含税售电价格增加从而使项?#31354;?#20307;收益增加

    此次减税从眼前看将减轻企业负担增强企业信心和抗风险能力从长远看则有利于增强企业发展后劲推动行业企业优化结构布局实现转型升级向高质量发展加速迈进

    全国政协委员东方电气董事长党组书记邹磊表示当前电力装备制造业正加速向创新驱动转型市场竞争十分激烈政府工作报告透露出大量利好企业的信息包括减税降费支持传统产业改造提升和技术创新提升科技支撑能力这些都指向当前制造业的?#21561;?#35013;备制造企业的高质量发展要突出技术引领创新驱动在产学研用上发挥企业的主导作用

    全国政协常委正泰集团董事长南存辉在全国两会记者会上表示降低增值税税率减少纳税支出将增加企业的现金流引导企业向高科技高附加值的先进制造业转型增强企业长期?#24230;?#31185;技研发?#21738;?#21147;为企业增添活力推动经济的高质量发展

    此外由于我国对单个项目装机容量低于5万千瓦的小水电按3%征收率计征增值税不受此次减税影响单个项目装机容量5万千瓦及以上的水电站增值税税率按照13%征收超过100万千瓦的水电站对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策此次减税对水电行业影响有限

    核电行业?#38498;?#30005;机组正式商业投产次月起15个年度内统一实行增值税先征后退政策返还比例按75%70%55%进行阶段逐级递减核电企业将从此次减税中获利

    新能源企业享受降税红利尚存在困难

    呼吁减税政策进一步倾斜

    此轮减税注重普惠?#38498;?#32467;构性并举意在有针对性地解决相关行业的?#21561;?#38590;点然而由于行业特性等现实问题部?#33267;?#22495;企业无法即时享受到减税红利仍需要更具有产业倾斜性的减税政策加以扶持两会上多家光伏企业代表委员表达了相关诉求

    “光伏电站前期投资大投资回报期长设计?#20302;?#23551;命25年要靠多年的发电销售收入逐步收回投资从财务角度看一般光伏电站的进项税额需5至6年才能抵扣完才可能缴纳增值税但我国光伏发电从2013年起才开始真正成规模态势发展2014到2018年是发展的高速期由此看来只有极少数经营很好的企业才可能享受减税优惠政策大多数企业无法切实享受” 全国人大代表通威集团董事局主席刘汉元表示

    其实为扶持风电光伏等新能源行业发展国家在税收政策方面早有倾斜财政部国税总局于2013年9月下发了关于光伏发电增值税政策的通知对光伏发电收入实行增值税即征即退50%的政策后于2016年?#26377;?#25191;行时间至2018年12月31?#25112;?#27490;由于进项税抵扣多数光伏企业并未享受到此项政策的红利此次增值税率下调光伏企业仍然面临着同样的问题

    刘汉元认为税负负担是阻碍行业不需要补贴实现真正市场条件下平价上网并?#20013;?#20581;康发展的最主要原因之一他介绍仅从光伏发电端来看每度电负担的税费达到0.13元~0.17元同时光伏发电为重资产?#24230;?#22823;多数项目留存了大额期末留抵税额据不完全统计从项目投建环节看留抵税额占光伏电站投资成本的比例超过10%我国对电网企业实施增值税期末留抵税额退还政策光伏发电企业未纳入退税?#27573;?#19994;内人士测算税费融资成本等非技术成本占到光伏发电全部成本的25%左右

    由此光伏行业代表委员建议国家实施更具有产业倾斜导向的减税降费政策

    刘汉元在此次两会上提出了关于减轻光伏发电企业税费负担的建议建议参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收?#27573;?#23454;现企业利息成本进项税可抵扣并将光伏发电企业纳入增值税期末留抵税额退还?#27573;?#23545;光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策

    南存辉在两会上提出关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案同样建议比照小水电对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税并建议?#26377;?#20809;伏发电增值税即征即退50%的优惠政策并且形成长效机制不加时间限制参照大型水力发电站增值税超税负返还?#21738;?#24335;对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策

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